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杭州紀委揭秘:官員被“雙規(guī)”后的生活是怎樣的?

杭州紀委揭秘:官員被“雙規(guī)”后的生活是怎樣的?

杭州今年查辦33個“雙規(guī)”案件48人被開除公職

原標題:杭州今年查辦33個“雙規(guī)”案件48人被開除公職

某某領導干部被“雙規(guī)”。報紙、電視、網(wǎng)絡上經(jīng)常看到這樣的消息。

那么到底什么是“雙規(guī)”?被“雙規(guī)”后的生活是怎樣的?不少人感到很神秘。甚至外界有傳言,整體軟裝寶億萊家居飾品,“雙規(guī)”期間可以隨意體罰,不讓吃飯,也不讓睡覺。

上周五,杭州市紀委副書記郎文榮做客杭州廉政網(wǎng),通報今年以來杭州市紀檢監(jiān)察機關“打虎拍蠅”成績單:1-10月,全市各級紀檢監(jiān)察機關立案1426件,通過執(zhí)紀辦案,共為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失5.15億元。其中,今年查辦“雙規(guī)”案件33個。

其實,雙規(guī)的準確說法是“兩規(guī)”,具體地說,就是被調(diào)查人在規(guī)定時間、規(guī)定地點交代清楚自己的問題。它是紀委開展紀律審查、查處腐敗案件一個重要的調(diào)查手段,也是突破案件很好的“殺手锏”。

但中央紀委對“兩規(guī)”有明確要求,“少用”、“慎用”。只有被調(diào)查人涉嫌嚴重違紀、紀委掌握了一定的違紀事實和證據(jù)、還需要作進一步深入調(diào)查的,才可以按規(guī)定經(jīng)審批后實施“兩規(guī)”。

杭州規(guī)定,“兩規(guī)”階段必須全程錄音錄像,調(diào)查人員不能對被調(diào)查人有不文明言行;如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員違反了相關規(guī)定,家居行業(yè)升級轉型 ,將嚴肅處理。

郎文榮說,今年以來,杭州查辦的33個“兩規(guī)”案件,沒有發(fā)生一例安全文明方面的問題。傳言的情況,杭州以前沒有,今后也絕不允許有。

今年48人被開除公職

案件數(shù)量近10年最高

“事實證明,查辦的這些人中,半數(shù)以上是黨紀政紀輕處分,涉嫌犯罪、移送司法機關追究形勢責任的比例較小。這也說明‘歪樹’最多,寶億萊家居飾品,‘病樹’其次,‘爛樹’是極少數(shù),也說明絕大部分還是可以醫(yī)治和挽救的。”

郎文榮通報,1-10月全市各級紀檢監(jiān)察機關共立案1426件,同比上升21.5%,案件數(shù)量及增幅是近十年來最高。

市紀委查辦的典型案例有——

杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會原黨工委副書記朱先良受賄案;蕭山區(qū)委原常委、蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)原黨工委副書記、管委會原副主任樓增明貪污受賄案,杭州市城管辦原黨委副書記余建中受賄案(已退休)。

區(qū)、縣(市)紀委查辦的典型案件有——

蕭山區(qū)經(jīng)濟和信息化局原調(diào)研員徐偉法貪污案;余杭區(qū)住房保障辦原黨組成員、副主任李云忠受賄案;桐廬縣供銷總社原黨委副書記、副主任魯成水受賄案;拱墅區(qū)住建局原黨委委員、副局長譚招土貪污案等。

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中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,確立了“高標準”,劃出了“底線”。

一個違紀案件經(jīng)過立案、調(diào)查終結之后,是怎么作出黨政紀處分的?對每一個案件的黨政紀處分要達到什么標準?誰來決定將涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關?

誰來審?

說起紀委查案子,大家都知道是紀檢監(jiān)察室沖在一線,讓腐敗分子一個個現(xiàn)出原形。這不得不說到一個“神秘”的案件審理室(有媒體稱之為“小黑屋”),在這里有一道重要的“工序”,那就是案件審理。

市紀委表示,案審工作是查辦案件的法定程序,綜合審核的把關環(huán)節(jié),是內(nèi)部監(jiān)督制約方式,重要價值就在于,它是確保把查辦的每一起案件都辦成“鐵案”的終結階段。一個案件審理質量好壞,直接影響到對違紀人員的處分是否恰當,寶億萊家居飾品,紀律能否得到正確執(zhí)行。

也就是說,任何一個案件的審理工作都要達到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

第一步:受理

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案件的受理,特別是重大復雜的案件要成立審理小組

案件審理室收到紀檢監(jiān)察室移送的案件材料后,首先要完成形式審核:

1、立案依據(jù);

2、錯誤事實材料、被檢查人對錯誤事實材料的意見及檢查組對其意見的說明;

3、調(diào)查報告和主要證據(jù)材料;

4、被檢查人的書面檢討。

除案情簡單者外,每個案件都有兩人共同承辦,特別重大復雜的案件,會組成兩人以上的審理小組辦理。

第二步:審核

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案件審核以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的違紀構成作為定性標準

案件的審核,就是對案件的事實、證據(jù)、定性、處理進行審核,提出意見,將案件提交集體審議的工作程序。

案件受理之后,承辦人開始制作閱卷筆錄。首先對調(diào)查報告認定的違紀事實進行梳理,也就是說一個案件的定性并不是紀檢監(jiān)察室一方說了算,審理部門負有審核、監(jiān)督的職能,將對違紀事實涉及的被調(diào)查人、證人證言、時間、地點、違紀情節(jié)進行認真審核、比對;其次對案件的關鍵證據(jù),進行必要的摘錄,寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館,嚴格審理違紀事實證據(jù)鏈。

承辦人以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的違紀構成作為定性的標準,基于相關材料、筆錄得來的判斷,事實究竟如何,承辦人還需和當事人進行面對面的談話,不偏頗任何一方。

當然,并不是所有案件的當事人都會表示“無異議”,如果當事人覺得調(diào)查結果與事實有出入,或者證據(jù)并不充足等,經(jīng)分管審理部門領導同意后,可以中止審理,并提出補充證據(jù)、材料的具體意見,由紀檢監(jiān)察室補充調(diào)查。

承辦人完成對案件的事實、證據(jù)、定性、處理及辦案程序等環(huán)節(jié)的全面審核,結合當事人的陳述,依據(jù)黨紀條規(guī)提出適當?shù)奶幚硪庖姡輸M當事人違紀案件的審理報告初稿。

第三步:審議

案件的審議,允許為犯錯誤者申辯。

案件的審議,是指承辦人在對案件進行審核后,案件審理部門還要集體審議案件。由承辦人員匯報案情和審理意見。

匯報案情要言必有據(jù),不得隨意擴大或縮小事實。討論中充分發(fā)揚民主,暢所欲言,允許為犯錯誤者申辯。然后根據(jù)會議決定寫出審理報告。討論中如有不同意見,同時上報。

之后就是集體審議,案件審理室召開室務會,承辦人根據(jù)審理報告初稿匯報案情和審理意見,參加審議的人開展討論,各自發(fā)表對錯誤事實、定性和處理意見的看法。最后形成審理室集體審議意見。

第四步:案件的批準和處分的執(zhí)行

接到處分通知后,一個月內(nèi)做好執(zhí)行工作。

正式審理報告提交紀委常委會審議后,市紀委發(fā)函征求當事人所在單位黨組織意見,所在黨組織復函表示同意對當事人進行黨紀處分。

市紀委做出對當事人的處分決定,同時向當事人所在的黨組織下達處分決定通知。承辦人向當事人宣布送達處分決定,并告知其權利義務。承辦人將處分決定和處分通知分別送達組織部、人社局等相關單位。

          
               
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