天藍海碧，巨輪靠泊。海南洋浦經濟開發區國投洋浦港碼頭，海南澳斯卡國際糧油有限公司進口的近5萬噸菜籽原料正在卸貨，經檢驗檢疫合格后，用卡車一輛接一輛運往洋浦保稅港區。

位于海南自貿港“樣板間”——洋浦保稅港區的澳斯卡糧油加工廠是海南首個年產100萬噸規模的糧油加工項目，從簽約到投產僅用了半年時間，主要從巴西、加拿大等地進口大豆、菜籽等原料，在保稅港區加工后，產品銷往海南市場和其他省份。

“海南自貿港的利好政策，特別是在洋浦保稅港區率先實施的加工增值政策，讓我們企業獲得巨大商機。”公司總經理張慧說，黨的十九屆六中全會強調“全面深化改革開放”，我國發展必須順應經濟全球化，依托超大規模市場優勢，實行更加積極主動的開放戰略，“公司既是開放戰略的踐行者，更是受益者。”自今年7月投產以來，公司累計完成加工增值業務95票，免征關稅約1758萬元。

圖為海南澳斯卡國際糧油有限公司智能化包裝車間，工作人員對包裝油進行質量檢查。（黎多江 攝）

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》特別提到，建設自由貿易試驗區和海南自由貿易港，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。洋浦經濟開發區工委深改辦副主任葉楊說，洋浦保稅港區正按照有關精神，率先實施“一線放開、二線管住”貨物進出境管理制度和加工增值內銷免關稅等政策，為2025年前海南自貿港全島封關運作進行壓力測試。

在系列利好政策帶動下，洋浦保稅港區不斷做大經濟流量，園區發展呈現欣欣向榮景象。糧油加工、離岸新型國際貿易、跨境電商、先進制造、保稅檢測維修、冷鏈物流加工等業態正加快成長。截至目前，這個面積不到2.3平方公里的園區，累計注冊企業2200多家。

利用深海微流為水下設備不斷充電的水下“充電寶”；“爆炸”后主要產生二氧化碳和水，利用先進技術制造的高能環保氣爆裝置……海南中質獵鷹智能勘測科技有限公司產品展示廳內，多款高科技產品讓人眼前一亮。

“黨的十九屆六中全會強調高質量發展和全面深化改革開放，為我們指明了方向、注入了信心。”中質獵鷹公司董事長丁峰說，“我們的產品正是體現了高質量發展的要求，而公司選擇在洋浦落地也是看到了自貿港開放帶來的無限商機。”

圖為海南中質獵鷹智能勘測科技有限公司“智慧海洋”“智慧漁業”等產品系統展示。受訪單位供圖

一批企業已完成相關政策項下的首單業務，正在擴大生產規模。如圣莊科技（海南）有限公司完成首單保稅維修再制造業務；海南香樹食品有限公司利用區內進口食糖不納入關稅配額總量管理的政策發展糖漿生產；海南康和船業有限公司通過進口游艇配件在區內進行“零關稅”游艇組裝生產……

不禁止區內居住居民和設立營利性商業設施是洋浦保稅港區的特有政策，有利于為涉及商業消費業態的海南自貿港今后封關運作和管理探索經驗。目前，包括玉器、葡萄酒、咖啡、衣服等各種消費店面相繼開業，區內消費業態不斷豐富。

采訪中，不少企業表示，由于保稅港區面積較小，實際可利用土地已經不多，一些對加工增值、“一線”免資質配額等重點政策有需求的項目難以更好落地實施，期待能夠擴大政策實施范圍。對此，洋浦已成立工作專班，研究和推進相關工作。

黨的十九屆六中全會提出，在全面深化改革開放上，黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍。洋浦港海關有關負責人表示，將認真落實六中全會精神，不斷優化通關服務，積極推進洋浦保稅港區“一線放開、二線管住”政策擴點擴區，在制度集成創新上爭取更多新突破，更好打造海南自貿港建設“樣板間”。

記者：陳良杰、吳茂輝