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淺談黨政領導干部如何與媒體打交道

執政黨公權與媒體話語權楚網7f"H9c
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——淺談黨政領導干部如何與媒體打交道楚網YM
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S9c1K$a!B0一、一個概念：公權

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g]9}E7iuwK3|0當今世界各國的公權力體制從大類來分主要有兩大類，一是三權獨立的分設體制，一類是政黨包攬公權系統體制。楚網?#? iM7c;j#yb

(y}8N2KA0中國共產黨是執政黨，掌握國家公權。國家公權是人民賦予的，具有極強的人民性，人民賦予的權力只能用來為人民服務。楚網:AA:cU3b E1q

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媒體報道在很大程度上代表一種社會話語，媒體的話語權是指媒體對受眾產生傳播效果的潛在的現實影響力，是現代大眾傳媒的核心權力。話語權無疑也是一種公權,而非私權。它也是公眾賦予的。楚網C-l#z;[7T2w3X7G-SA6~

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在新聞傳播領域，習慣于將新聞媒體稱之為繼立法、司法、行政之后的第四權力，對前三種權力起制衡作用，馬克思在談到社會輿論力量的時候，也使用了“第三種權力”這樣的概念。

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二、二種關系：用好管好與服務好楚網
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C(d"G6j!sT(r+Qa0(一)黨不僅需要媒體，更重要是用好媒體，管好媒體。黨通過媒體以正確的思想理論，行動綱領，價值觀念影響社會，形成健康向上的主流輿論，就能為億萬人民在建設中國特色社會主義道路上奮勇前進提供堅實的共同思想基礎，從而最大限度地在全社會形成共識，最大限度地統一不同行業、不同階層人們的意志和行動，形成改革開放和社會主義現代化建設的巨大力量。

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黨的十六屆四中全會作出加強黨的執政能力建設的重要決定，《決定》指出：必須堅持黨管媒體的原則，增強引導輿論的本領，掌握輿論工作的主動權。提高黨對媒體的領導能力,把握正確的輿論導向，是加強黨的執政能力建設的重要課題。

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@2K&y {\gWO0江澤民同志早就有輿論導向的禍福論，他說：“導向正確是人民之福，導向錯誤就是國家人民之禍，保持正確輿論導向，這是執政的重要組成部分。”去年6月20日，胡錦濤總書記到人民日報社考察，并在人民網強國論壇與網友們在線交流。“了解民情，匯聚民智”，這是總書記在回答網友問題時的概括，也是對網絡民意的正視和肯定。今年2月28日，溫家寶總理通過中國政府網和新華網，與網民交流。總書記和總理上網了解民意，不僅透露出了他們對國民負責，隨時注意傾聽公眾的呼聲和要求，而且也為各級黨政領導干部與包括新媒體在內的新聞媒體打交道，做出了表率。楚網9P5mQ4lY'N8E

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胡錦濤同志2008年1月22日在全國宣傳思想工作會議上講話當中，要求：“各級領導干部要充分認識新聞輿論的重要作用，善于通過新聞宣傳推動實際工作，熱情支持新聞媒體采訪報道，正確對待輿論監督，提高同媒體打交道的能力;要把提高輿論引導能力放在突出位置，進行深入研究，拿出切實措施，取得新的成果。”

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)o2T mQ2Z*t,T(q0今年3月1日，中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平在出席中央黨校春季學期開學典禮上強調，要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規律，正確引導社會輿論，寶億萊軟裝設計，要與媒體保持密切聯系，自覺接受輿論監督。

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b#f%l;Hc0最近，廣東省委書記汪洋、省長黃華華給廣東網民寫信：對共同關心的話題，我們愿意和大家一起“灌水”;對于我們工作和決策中的不完善之處，我們也歡迎大家“拍磚”!這封信發出后，不到3小時，就有17萬人次點擊。兩個多月時間，省內外網民們給書記、省長留言5萬多條，點擊過千萬次。

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hQq9c"E0從應書記任市長期間開始，長期堅持每年春節前夕，通過新聞媒體與市民面對面交流的傳統，王市長也多次參加了這樣的活動。這都有效地建立了黨和政府與群眾交流溝通的橋梁，通過媒體把政府的大政方針、計劃方案、各項業績、存在困難等各方面情況告知公眾，通過媒體與廣大市民在政府的發展思路上形成共識，獲得百姓的支持，在發展快、矛盾多的階段，善用媒體，疏導民意，對荊州發展起到了凝聚人心、提神鼓氣的作用。楚網 xq UO&E

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(二)媒體必須為黨的中心工作服務。必須堅持“三貼近”(貼近實際，貼近生活，貼近群眾)，做到“三符合”(符合黨委的總體部署、符合人民群眾的意愿、符合客觀實際)，實現“三滿意”(黨和政府滿意、實際工作者滿意、廣大人民群眾滿意)，把“我們所說的”和“群眾想聽的”統一起來，努力滿足人民群眾多方面、多層次的精神文化、新聞信息需求，真正使媒體成為黨和政府聯系人民群眾的紐帶和橋梁。荊州日報的辦報理念：跟緊跟進市委，荊州日報“姓黨為民”，打造成荊州政治生活中的第一主導力媒體。楚網Q/N"O+FgT Fv D

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三、三個要求楚網Yo*G;{EN[5R%x4W

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提高與媒體打交道的能力，是深入學習實踐科學發展觀的重要內容與迫切需要。我們現在必須提到這個高度來看，新聞輿論工作也是執政的重要組成部分、所以在常態情況下，要善于圍繞本地區本部門各階段的中心任務和重點工作，精心策劃和設計議題，巧妙地去引導媒體，最終達到影響和主導公眾，形成有利于中心任務和重點工作勝利推進和完成的新聞及公眾輿論環境。

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"n*J? oi u4F"t2{0(一)做好輿論引導工作，要求充分運用信息資源。必須懂得我們各級黨委政府在執政過程當中產生和掌握的信息，是形成引導和影響輿論的重要資源。我們是執政黨，我們執政黨的決策政策，我們政府的執政過程所產生的信息，因為我們處于執政地位，所以我們還掌握了好多信息，所掌握的這些信息都是形成引導和影響輿論的重要資源。我們各級黨委政府進行著治理國家、調節經濟、管理社會、服務工作的各種活動，出臺的政策決策，領導人的言論性活動，都是媒體和公眾所關心關注的，通過精心策劃和認真組織，采用多種方式、多種渠道披露這些媒體公眾關心的信息，信息的披露過程就是影響和引導媒體和公眾的過程，能夠形成對我們有利的因素。在西方傳播學當中，政府通過對信息傳輸的各個環節進行軟性調控，去形成一定的輿論氛圍。所以從傳播學的角度講，可以說各級黨委政府領導干部是媒體報道消息鏈的起端，是媒體輿論和公眾輿論的源。楚網T3m*S7f$R2\

^(?E4rGue N`0要學會牽住“牛”鼻子。如何利用掌控黨的政務信息去影響和控制輿論的基礎，開家居飾品店，信息其實也是牽住媒體這頭“牛”的牛鼻子的韁繩。媒體他要干嘛，他就是報道，他要報道公眾關心的消息，關注的信息，你掌握了信息，你通過給他提供信息，你其實把他就牽住了。

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(三)切忌“捂”“躲”“堵”的現象發生。現代媒體是一把“雙刃劍”，如果能正確使用，它可以成為開展工作的助推器，宣傳群眾、引導群眾、組織群眾，為推動工作吶喊助威，為宣傳典型鳴鑼開道，為營造寬松和諧的工作環境鼓勁造勢。如果不能正確運用它，就有可能走向反面，有可能把好事走了樣，把壞事擴大化，甚至形成不適當的渲染，引發群體事件，激化社會矛盾。

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YS0也有一些地方黨政領導干部在公開信息、引導輿論上出現錯誤和失誤，害怕新聞媒體報道，不向新聞媒體通報有關情況，一些謠言在群眾中肆意傳播，在網絡中“滿天飛舞”，群眾、網民得不到真實信息，致使流言謠言錯誤地引導群眾、網民的情緒，“突發性”事件逐步演變為大規模群體性事件，造成極為不良社會影響和巨大社會財產損失，象甕安事件、“華南虎”事件、“躲貓貓”事件等。這集中反應出了一些領導干部還不善于同新聞媒體打交道的事實。

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在反思甕安事件時，甕安縣委書記龍長春說，事件發生之初，網絡上謠言四起時，家居飾品加盟，沒有充分利用媒體，引起了社會各界和群眾的猜疑，在思想上制造了混亂，致使不少不明真相的群眾卷入。如果通過媒體公布政府已經做了哪些工作，現在事件處理情況如何，可能效果會更好。貴州省人民政府新聞辦公室處長哈思挺說，危機事件發生后，主管部門要及時主動發布信息，與媒體形成良好的互動，不要躲著媒體或者倉促應對。對付流言的辦法，就是要比它走得更快。要與宣傳部門和媒體建立信息溝通機制，尤其是要用好主流媒體，借助他們在百姓心目中的權威性，發布有效信息。楚網b {#l/]UE.cr

)ICaS,F|0四、四種藝術楚網!t+V7`AX)?4b U

7p_!C7S7F5NPc%ga0新聞采訪無非是兩種，一種是“貼金”，被稱為“錦上添花人”，另一種是“找茬”的，被稱為“麻煩制造者”。面對這兩種情況，我們要做到鎮定、自信、從容。引導記者為我所宣，為我所用，促我發展，即不可敬而遠之，更不可消極應對。它是一門帶有政治智慧的操作藝術。

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(一)提高對媒體批評的承受力楚網5io3\+mPi#M

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首先要有胸懷，尊重多元化的媒體言論、輿論評論，甚至是網絡議論。如：美國學習為例。2006年4月28日《中國和世界的未來》論壇。

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其次是要有轉化力、思維，將輿論監督轉化成為一種動力，推進工作新的起色。

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(二)增強對記者的說服力楚網O`*\1n*gaEV:h

6x7A']'R"j8a0領導干部要用事實說明媒體，要在第一線掌握基本事實，避免講話稿式的采訪，特別是在突發事件，要掌握話言的主動權，要在第一時間，讓媒體知道發生了什么，我們正在做什么，下一步我們該如何做(三段式)。

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(三)培養應對媒體的臨場應變力楚網!`S'~uK

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特別要注意因缺乏應變能力與經驗，不知所措的掉入記者設計的陷井之中，寶億萊家居生活館，如：焦點訪談采訪中院副院長。采訪了兩點“只用了一句話：與中院沒有關系是其自律不夠”。

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(四)善待媒體，打造亮點，主動策劃，雙贏互動楚網2z7S(S;C:FA2q6e'J.I

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熱情接待，積極配合。熱情可以接近距離，培養感情;配合可以促進工作，消除陳見。如焦點訪談采訪市公安局。不積極配合“公雞城、麻將城”楚網-E#W"r6ugNg

(bHh7Q!T{MQ0更重要的是，打造工作亮點，積極主動策劃，適時宣傳重點，一定要在工作中摒棄“少說多做”的片面思想，避免“媒體加入就會添亂”的小巷思維，適時、適度、適量宣傳工作中心。如：應書記策劃的再向中央報實情(新華社湖北分社馮誠、張先國等農民心情很好，農村變化很大，農業發展很有希望)。楚網Q6Y s6DH

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在新的時代條件和國際國內輿論格局下，如何提高同媒體打交道的能力，已成為提高黨的執政能力、建設高素質干部隊伍的一個重要課題。特別是對于地方政府來說，面對的媒體構成相對復雜，既有中央和部屬媒體，也有自身管轄的媒體，還有一些跨區域采訪的全國性媒體。還要面對網絡、手機等蓬勃發展的新媒體。新媒體的出現，使傳統的傳播方式發生了巨大的改變，使得輿論更具開放性、互動性、及時性、突發性和放大性。

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面對網絡、手機短信等威力巨大的新媒體，既要“會用”“用好”，更要“管好”。回顧陜西虎照事件，一些領導干部參與到網絡的討論中，個別不當言論則造成了更大的混亂和惡劣影響。用好、管好新媒體是對政府官員執政能力的考驗，新媒體堵不住、堵不及，壓不了、壓不動，必須向疏導、溝通和順勢而為轉變，恰當使用，寶億萊軟裝設計，有效引導。

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各級領導干部要提高同媒體打交道的能力，把新聞宣傳、輿論引導工作作為執政和全局工作的重要組成部分。占領輿論陣地、把握輿論導向、引導社會風氣、化解社會矛盾，形成有利于本地區本部門各階段的中心任務、重點工作順利開展的輿論環境，這是新形勢下對各級領導干部的具體要求，也是深入學習實踐科學發展觀的重要內容與迫切需要。

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